Phòng QLTM &XNK
1. Chức năng: Tham
mưu thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực Thương mại, gồm: thị trường
trong nước; xuất khẩu, nhập khẩu; thương mại biên giới; thương mại điện tử và
kinh tế số; xúc tiến thương mại; quản lý cạnh tranh; quản lý hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp; phòng vệ thương mại; bảo vệ quyền lợi người tiêu
dùng; quản lý thị trường; hội nhập kinh tế quốc tế; công tác đối ngoại.
2. Nhiệm vụ:
a) Xây dựng đề án, chương trình, kế hoạch,
chính sách phát triển thương mại và tổ chức, quản lý, thực hiện sau khi được
phê duyệt trên địa bàn tỉnh; Tham mưu cho lãnh đạo Sở dự thảo các quyết định,
quy định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh,
tổ chức triển khai thực hiện các Nghị định, Chỉ thị, Quyết định và các văn bản
pháp luật khác của Chính phủ, Bộ Công Thương về lĩnh vực thương mại trên địa
bàn tỉnh.
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện
các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, kế hoạch, đề án, chương trình và
các quy định về phát triển thương mại sau khi được phê duyệt; Giám sát thực hiện
các quy hoạch thông qua việc tham gia thẩm định, tham mưu trình chấp thuận đầu
tư các công trình, dự án thương mại.
c) Thị
trường trong nước
- Tổ chức triển khai thực hiện quy
hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách quản lý và phát triển: các loại hình kết
cấu hạ tầng thương mại như chợ, trung tâm thương mại, trung tâm mua sắm, siêu
thị, cửa hàng bán lẻ, sở giao dịch hàng hóa, trung tâm hội chợ, triển lãm,
trung tâm đấu giá hàng hóa và các loại hình kết cấu hạ tầng thương mại khác;
các loại hình tổ chức, hình thức và phương thức kinh doanh thương mại, như hợp
tác xã thương mại, bán buôn, bán lẻ, đại lý thương mại, nhượng quyền thương
mại, dịch vụ thương mại, hoạt động logistics trên địa bàn tỉnh;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích mở
rộng mạng lưới kinh doanh, phát triển các tổ chức liên kết lưu thông hàng hóa,
hình thành các kênh lưu thông hàng hóa ổn định từ sản xuất đến tiêu dùng trên
địa bàn tỉnh;
- Tổ chức thực hiện, hướng dẫn, kiểm
tra việc thực hiện quy định về hàng hóa, dịch vụ thuộc ngành, nghề đầu tư kinh
doanh có điều kiện: thuốc lá, rượu, xăng dầu, khí và các hàng hóa dịch vụ khác theo quy định;
- Triển khai thực hiện cơ chế, chính
sách ưu đãi, khuyến khích, hỗ trợ phát triển sản xuất, kinh doanh (như cung cấp các mặt hàng thiết yếu, hỗ trợ lưu thông hàng hóa và dịch vụ
thương mại...);
- Tổ chức hoạt động điều tiết lưu
thông hàng hóa, bảo đảm cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, bình ổn và
thúc đẩy thị trường nội tỉnh phát triển;
- Phối hợp xử lý các thông tin thị
trường trên địa bàn tỉnh về tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu
dùng, tổng cung, tổng cầu, mức dự trữ lưu thông và biến động giá cả của các mặt
hàng thiết yếu, các mặt hàng chính sách. Đề xuất
giải pháp điều tiết lưu thông hàng hóa trong từng thời kỳ.
d) Về xuất khẩu, nhập khẩu
- Tham mưu xây dựng và tổ chức triển
khai thực hiện các cơ chế, chính sách, chiến lược, kế hoạch, chương trình, đề
án liên quan trong lĩnh vực xuất nhập khẩu hàng hóa; quản lý, theo dõi hoạt
động xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa; phát triển dịch vụ xuất khẩu, nhập khẩu
hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
- Quản lý hoạt động xuất nhập khẩu
hàng hóa của các doanh nghiệp trong nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
và thương nhân không có hiện diện tại Việt Nam.
đ) Về thương mại biên giới
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan triển khai thực hiện các chính sách quản lý, điều hành hoạt động phát
triển thương mại biên giới theo quy định;
- Chủ trì, phối hợp việc trao đổi
thông tin, phối hợp với các cơ quan có chức năng đối đẳng phía nước bạn có
chung đường biên giới để đề xuất áp dụng các biện pháp tháo gỡ các vướng mắc
phát sinh trong thương mại biên giới;
- Tổng hợp tình hình, số liệu hoạt
động thương mại biên giới; kiến nghị sửa đổi, bổ sung chính sách, biện pháp đẩy
mạnh thương mại biên giới cho phù hợp với thực tế trên địa bàn tỉnh.
e) Về thương mại điện tử và kinh tế số
- Tham mưu xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện
các cơ chế, chính sách, đề án, chương trình, kế hoạch thương mại điện tử nhằm
phát triển hạ tầng ứng dụng thương mại điện tử, quản lý thương mại điện tử và kinh tế số, hỗ trợ các tổ chức, cá nhân ứng
dụng thương mại điện tử trên địa bàn tỉnh;
- Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước khác về
thương mại điện tử theo quy định của pháp luật và phân cấp của Bộ Công Thương.
g) Về xúc tiến thương mại
- Tổ chức thực hiện các thủ tục hành
chính về xúc tiến thương mại thuộc thẩm quyền;
- Tham mưu, phối hợp với Thanh tra Sở
kiểm tra, giám sát việc thực hiện pháp luật về xúc tiến thương mại của thương
nhân, tổ chức hoạt động có liên quan đến thương mại.
- Theo dõi, tổng hợp quyết toán với
cơ quan quản lý tài chính đồng cấp về số tiền theo quyết định thu và số tiền
thực thu vào ngân sách nhà nước 50% giá trị đã công bố của giải thưởng không có
người trúng thưởng của chương trình khuyến mại.
- Tham mưu, đề xuất các chương trình,
kế hoạch, đề án xúc tiến thương mại trên địa bàn và thực hiện các chương trình,
kế hoạch, đề án theo phân cấp.
- Thẩm định hồ sơ đăng ký tổ chức hội chợ triển lãm
thương mại trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp quản lý hoạt động của các
Văn phòng đại diện của tổ chức xúc tiến thương mại nước ngoài tại Việt Nam.
h) Về quản lý cạnh tranh
- Tuyên tuyền, phổ biến, hướng dẫn
thực hiện các quy định của pháp luật về cạnh tranh trên địa bàn tỉnh;
- Phát hiện và kiến nghị các cơ quan
có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những hành vi vi phạm pháp luật cạnh
tranh và văn bản ban hành có nội dung không phù hợp với pháp luật cạnh tranh.
i) Về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa
cấp
- Chủ trì, tổ chức thực hiện các quy
định của pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên
địa bàn tỉnh.
- Xây dựng và trình cấp có thẩm quyền
ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan tại địa phương trong công
tác kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
- Phát hiện, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh
doanh theo phương thức đa cấp.
- Cấp, thu hồi xác nhận đăng ký hoạt
động bán hàng đa cấp tại địa phương, xác nhận tiếp nhận thông báo chấm dứt hoạt
động bán hàng đa cấp.
- Thực hiện kiểm tra, giám sát hoạt
động kinh doanh theo phương thức đa cấp.
- Tổ chức đào tạo, tập huấn chuyên
môn cho cán bộ, công chức trực tiếp thực hiện công tác quản lý nhà nước về bán
hàng đa cấp.
- Thực hiện công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp cho các doanh nghiệp,
người tham gia bán hàng đa cấp.
- Tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thông
báo hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp.
- Báo cáo theo định kỳ hàng năm hoặc
đột xuất về công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp trên địa bàn tỉnh.
k) Về phòng vệ thương mại
- Hướng dẫn thực hiện các quy định
pháp luật phòng vệ thương mại bao gồm: chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ,
chống lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại;
- Phát hiện và kiến nghị các cơ quan
có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những văn bản ban hành có nội dung
không phù hợp với pháp luật về phòng vệ thương mại;
- Đầu mối chủ trì hỗ trợ hiệp hội
ngành hàng, các doanh nghiệp xuất khẩu trên địa bàn ứng phó với các vụ việc
điều tra, rà soát chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ, chống lẩn tránh biện
pháp phòng vệ thương mại của nước ngoài;
- Tổng hợp số liệu, tình hình hoạt
động, thông tin xuất nhập khẩu hàng hóa trên địa bàn tỉnh liên quan đến vụ việc
về phòng vệ thương mại, phối hợp với cơ quan điều tra về phòng vệ thương mại
trong công tác cảnh báo sớm các vụ kiện phòng vệ thương mại;
- Phối hợp với cơ quan điều tra về phòng vệ thương mại rà soát, cung cấp
thông tin, xử lý các vấn đề liên quan đến việc điều tra, thẩm tra, thanh tra,
kiểm tra chuyên ngành về phòng vệ thương mại đối với các doanh nghiệp trên địa
bàn tỉnh;
- Đầu mối thu thập và cung cấp thông tin cho cơ quan điều tra về phòng vệ
thương mại về chính sách và thực tiễn hoạt động của các cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh trong các vụ việc điều tra chống trợ cấp của nước
ngoài.
l) Về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
- Trình cơ quan nhà nước có thẩm
quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng tại địa phương.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tư vấn, hỗ trợ và nâng cao nhận
thức về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh.
- Tham mưu, phối hợp thực hiện công
tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp
luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo quy định.
- Thực hiện việc kiểm soát hợp đồng
theo mẫu, điều kiện giao dịch chung tại địa phương theo quy định của pháp luật
bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ để
cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng cấp huyện thực hiện các nội
dung liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Công bố công khai danh sách tổ
chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng
theo quy định.
- Quản lý hoạt động về bảo vệ quyền
lợi người tiêu dùng của tổ chức xã hội tại địa phương; tạo điều kiện để tổ chức
xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động; chủ trì phối hợp thẩm định các đề án, kế hoạch
hoạt động của tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
- Quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt
động hòa giải của tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức,
cá nhân kinh doanh tại địa phương theo quy định của pháp luật.
- Báo cáo kết quả thực hiện quản lý
nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trên địa bàn tỉnh theo định kỳ
hoặc theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền cấp trên.
m) Về quản lý thị trường
- Tham mưu, phối hợp với Thanh tra Sở
và Cục Quản lý thị trường xây dựng kế hoạch kiểm tra định kỳ, chuyên đề, biện
pháp phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ của lực lượng Quản lý thị trường địa phương tránh chồng chéo,
trùng lặp về đối tượng, nội dung kiểm tra, thanh tra với các lực lượng có thẩm
quyền kiểm tra, thanh tra của tỉnh.
n) Về hội nhập kinh tế quốc tế:
- Triển khai thực hiện kế hoạch,
chương trình, biện pháp cụ thể về hội nhập kinh tế quốc tế trên địa bàn;
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
có liên quan tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn việc thực hiện kế hoạch, chương
trình, các quy định về hội nhập kinh tế quốc tế;
- Tích cực phối hợp với Bộ Công
Thương và các đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch
thực thi các Hiệp định thương mại tự do, đặc biệt là các Hiệp định thương mại
tự do thế hệ mới;
- Thực hiện các nội dung quản lý nhà
nước khác về hội nhập kinh tế quốc tế theo quy định của pháp luật và phân cấp
của Bộ Công Thương.
o) Về hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên
quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của thương nhân nước ngoài.
- Quản lý hoạt động mua bán hàng hóa
và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa của thương nhân nước
ngoài.
- Quản lý hoạt động của văn phòng đại
diện của thương nhân nước ngoài.