Cao Bằng có trên 333 km đường biên giới đất liền tiếp giáp với các địa phương thuộc Khu tự trị dân tộc Choang tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc với nhiều cửa khẩu thông thương: Cửa khẩu quốc tế (Tà lùng); cửa khẩu chính (Trà Lĩnh, Sóc Giang, Lý Vạn); cửa khẩu phụ (Hạ Lang, Pò Peo). Ngoài ra Cao Bằng còn có nhiều lối mở biên giới tạo nhiều tiềm năng trong việc phát triển hoạt động thương mại biên giới cũng như đẩy mạnh các hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa qua địa bàn tỉnh phát triển.

Trong thời gian qua với mục tiêu phát triển thương mại biên giới và xuất nhập khẩu, trên cơ sở các cơ chế chính sách của Chính phủ và các bộ ngành liên quan, Sở Công Thương đã phối hợp với các ngành liên quan chủ động triển khai và tổ chức thực hiện theo các văn bản quy định của Chính phủ và các bộ, ngành Trung ương về quản lý hoạt động thương mại biên giới và thúc đẩy các hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh.

Năm 2018, hoạt động thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh tiếp tục được duy trì ổn định; tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn biên giới được ổn định và giữ vững. Các ngành chức năng trên địa bàn tỉnh luôn phối hợp triển khai, duy trì tốt công tác quản lý, điều hành hoạt động thương mại biên giới; Tổ chức kiểm tra, nắm bắt tình hình hoạt động tại các cửa khẩu, lối mở biên giới tham mưu, đề xuất các giải pháp cho lãnh đạo tỉnh trong công tác chỉ đạo, điều hành, giải quyết các khó khăn vướng mắc được kịp thời. Qua đó hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh, hoạt động trao đổi mua bán hàng hóa qua biên giới ngày càng có bước chuyển biến tích cực, các dịch vụ liên quan đến hoạt động xuất nhập khẩu tại các cửa khẩu biên giới phát triển tương đối nhanh, tạo việc làm nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cư dân vùng biên giới, tăng thu cho ngân sách địa phương, góp phần quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

          Đặc biệt với chức năng nhiệm vụ của ngành, Sở Công Thương đã tích cực, chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý hoạt động thương mại biên giới và các quy định có liên quan như:

Triển khai thực hiện Nghị định 14/2018/NĐ-CP ngày 23/01/2018 của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thương mại biên giới: Sở Công Thương đã ban hành Công văn số 225/SCT-QLTM ngày 08/3/2018 Về việc triển khai văn bản hướng dẫn về quản lý hoạt động thương mại biên giới; Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng và ban hành Công văn số 1382/UBND-TH ngày 18/5/2018 Về việc hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định 14/2018/NĐ-CP, Thông tư 01/2018/TT-BCT, Thông tư 02/2018/TT-BCT đến các sở ngành liên quan, UBND các huyện biên giới và các doanh nghiệp, thương nhân tham gia hoạt động thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh.

Triển khai thực hiện Nghị định số 69/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý ngoại thương: Sở Công Thương đã chủ động tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tại Công văn số 923/SCT-QLTM ngày 25/7/2018 Về việc đề xuất triển khai thực hiện quy định về tạm nhập, tái xuất theo quy định của Nghị định số 69/2018/NĐ-CP.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện biên giới rà soát, báo cáo, tham mưu đề xuất danh mục các cửa khẩu, lối mở biên giới thực hiện mua bán hàng hóa qua biên giới tại Công văn số 464/SCT-QLTM ngày 27/4/2018.

           Chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức có hiệu quả việc Trưng bày sản phẩm tại Trung tâm giao lưu hữu nghị và quảng bá thương mại, du lịch Tà Lùng trong khuôn khổ Chương trình giao lưu hữu nghị Quốc phòng biên giới Việt Nam - Trung Quốc lần thứ 5 tổ chức tại Cao Bằng tháng 11/2018.

          Tham mưu cho UBND tỉnh xây dựng, hoàn thiện Đề án nghiên cứu tính khả thi của việc xuất khẩu hàng nông sản sang thị trường Trung Quốc qua các cửa khẩu tỉnh Cao Bằng, đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2124/QĐ-UBND ngày 19/12/2018.

Thường xuyên chủ động, phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trong việc quản lý, điều hành hoạt động thương mại biên giới, theo dõi tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả hoạt động xuất nhập khẩu, mua bán trao đổi hàng hóa qua biên giới trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

Kết quả năm 2018, tổng kim ngạch xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh Cao Bằng đạt 693,72 triệu USD, đạt 102 % kế hoạch. Trong đó: Kim ngạch xuất khẩu đạt 553,83 triệu USD; Kim ngạch nhập khẩu đạt 139,89 triệu USD.

 Năm 2018, hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh vẫn  duy trì các mặt hàng truyền thống. Mặt hàng xuất khẩu chủ yếu: Hạt điều, cao su, tôm cá các loại, nấm hương, mộc nhĩ, hoa quả các loại,… Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu: Máy móc thiết bị phụ tùng, than cốc, sắt thép các loại, ferro sillic, thuốc lá lá, vải các loại,…Hàng TNTX chủ chủ yếu: thực phẩm đông lạnh như hải sản, thịt bò; rượu các loại; mỹ phẩm; linh kiện điện tử,… Hoạt động mua bán, trao đổi hàng hoá của cư dân biên giới tại các cửa khẩu, lối mở diễn ra bình thường, các mặt hàng mua bán trao đổi chủ yếu như: Hoa quả tươi, gia cầm, đồ dùng sinh hoạt gia đình, máy móc nông cụ, nông lâm sản,...

Hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn tỉnh đã thu hút hơn 200 doanh nghiệp. Công tác thu thuế xuất nhập khẩu tại địa bàn Cao Bằng đạt 250,29 tỷ đồng; đạt 143% chỉ tiêu HĐND tỉnh giao; tăng 22 % so với năm 2017. Công tác thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng đối với phương tiện vận chuyển hàng hóa ra vào khu vực cửa khẩu đạt 265,2 tỷ đồng; đạt 140,4 dự toán tỉnh giao.

Công tác quản lý xuất nhập cảnh người và phương tiện qua các cửa khẩu biên giới luôn được phối hợp chặt chẽ trong công tác kiểm tra, kiểm soát đảm bảo đúng quy trình, quy định và đúng pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho người, hàng hóa xuất nhập khẩu và các phương tiện qua lại cửa khẩu biên giới. Trong năm 2018, đã làm thủ tục xuất nhập cảnh cho 51.175 lượt người; Xuất nhập biên 743.334 lượt người. Tổng phương tiện ra vào khu vực cửa khẩu 16.443 lượt xe.

          Tình hình buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới xảy ra với phương thức ngày càng tỉnh vi, tuy nhiên không có diễn biến nổi cộm, không  xảy ra các vụ việc buôn lậu có quy mô lớn, tính chất nghiêm trọng trên địa bàn. Công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại luôn được quán triệt triển khai thực hiện quyết liệt, các lực lượng chức năng thường xuyên phối hợp chặt chẽ, đẩy mạnh hoạt động tuần tra kiểm soát tại các địa bàn, tuyến đường trọng điểm. Do đó hoạt động buôn lậu, vận chuyển hàng hóa trái phép qua biên giới, buôn bán hàng cấm được các cơ quan chức năng kịp thời phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm theo quy định pháp luật.

 Năm 2019, với mục tiêu phát triển thương mại biên giới, Sở Công Thương tiếp tục chủ động tham mưu, đề xuất cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công Thương trong công tác chỉ đạo, điều hành triển khai thực hiện các cơ chế chính sách, các quy định của Chính phủ và các bộ, ngành trung ương về quản lý hoạt động thương mại biên giới. Duy trì thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan, các lực lượng chức năng trên địa bàn trong quản lý, điều hành hoạt động thương mại biên giới, góp phần tích cực trong việc thúc đẩy hoạt động thương mại biên giới trên địa bàn tỉnh Cao Bằng ngày càng ổn định và phát triển./.

 NT.HUYEN – QLTM